民进无锡市委

随着经济的发展和城市化进程的加快，省政府适时提出了“城市现代化，农村城镇化，城乡一体化”的基本思路，要求各地要加大“发展农村新社区”的工作力度，促进农村人口向城镇集聚和农村劳动力向二、三产业转移。在这一方面，包括我市在内的苏南经济发达地区，走在了全省的前列。但由此也引发了一些新的问题和矛盾，如农村新社区的文化生活问题就值得我们予以多多关注。

失地的农民群体，一方面失去了原有的土地，不能从事他们所熟悉的耕作活动；一方面因为没有较高的文化水平，不能及时务工，不能迅速地找到适合自己的工作岗位，因而他们成了当今苏南地区一个较为特殊的群体。相对城市社区居民而言，他们的观念相对落后消极，经济相对拮据，态度相对保守，时间相对空闲，需求相对迫切，人才相对匮乏，设施相对薄弱。由此可见，加强农村新社区的文化建设，开展失地农民的文化活动，既有潜力，又有难度。

加强农村新社区文化建设不仅是以人为本科学发展观的需要，也是建设社会主义和谐社会的需要。建议：

1、以科技培训为手段，倡导积极就业的观念。针对失地农民的特殊情况，通过放科普电影、讲科普故事与开展科技讲座等方式，提高失地农民的科学文化素养，还可以通过举办科技培训班、就业培训班的方式，及时发布岗位招聘信息，帮助他们掌握就业的技能，以尽快地找到适合自己的工作岗位，来适应变化了的环境。如宜兴市宜城镇文化站针对失地农民免费开展电动车维修、计算机应用、电工、保安、丝网花制作、家政服务技能等培训，受到广大失地农民的热烈欢迎。

2、以政府购买为主导，加大文化经费的投入。由于市场经济体制的形成，原先的乡镇企业大多转为私有，而私营业主掏钱搞文化一般已不太可能，所以政府必须加大经济的投入，建立完善的新农村公共文化服务体系，自上而下地开展农村新社区的文化活动。政府每年要拨出专项文化经费用于农村新社区的文化场馆建设和设施建设；设立文化活动经费，购买一些必要的服装和小型道具，开展新社区的文化活动；并将新社区的文化活动纳入乡镇的年度工作考核目标，推动农村新社区的文化建设踏上一个新台阶。

3、以兴趣爱好为导向，成立民间协会和社团。要针对不同的失地农民按照其自身的特点来开展不同方式的文化活动，把失地农民有效地组织起来，逐步培养他们对文化的兴趣。可以组织老年人成立老年协会，开展棋类、书画、扇舞、秧歌等适合他们特点的活动，使他们感到老有所乐，同时让老年人丰富多彩的活动成为中青年的榜样，吸引中青年参加到社区文化活动中来；可以针对新社区妇女的特点组织妇女协会，开展诸如时装表演、烹调插花、手工编织等活动；还可以针对新农村年青人的特点组织青年协会，举办网络歌手、迪士劲舞、健美健身等活动。也可以随个人的兴趣爱好参加各类社团。

4、以广场文艺为龙头，开展寓教于乐的活动。针对失地农民有充分闲暇的特点，大力开展丰富多彩的文化活动，使他们感到有事可做，生活充实。可以开展广场文艺的形式，让失地农民在家门口就能看到既精彩又贴近他们生活的文艺节目，使他们在歌声和笑声中受到感染和教育；也可以结合失地农民身边的先进人物和事迹开展文化活动，把他们的事迹编成相声、小品、说唱等形式，在广场上演出，使广大失地农民受到先进思想的教育。还可以结合各社区开展的评选“文明之星”、“文化开放户”、“科技之家”等活动，引导失地农民形成健康向上的人生态度。

5、以“遗产保护”为契机，开展民俗和节庆活动。2005年以来，从中央到地方都把开展非物质文化遗产的保护工作提到了重要的高度，我们要以此为契机，深入挖掘苏锡常各村、镇有特色的传统艺术，用优秀的本土文化、民俗民间文化感染失地农民，让他们得到文化的熏陶。可以结合当地的民俗和节庆纪念日开展文化活动，带动群文活动的经常性开展，增强农村新社区文化活动的轰动效应，大力弘扬优秀的民间文化，发展民间音乐、舞蹈、戏剧、雕塑、手工制作等民间艺术，开展节庆活动，吸引失地农民参加，丰富他们的生活。

6、以特色团队为抓手，增强社区的造血功能。大力开展特色团队建设，组织失地农民参加到各种等特色团队中来，逐步培养新社区的文化骨干，增强新社区文化自身的造血功能。市、区文化馆的同志要深入基层开展业务辅导，帮助新社区建立一支文化辅导员队伍，形成完善的新社区文化队伍网络。文化工作的重心要从乡镇、街道向社区下移，要以新社区为单位，开展好新农村的文化建设。

7、以统筹规划为目标，实现城乡的资源共享。把农村新社区的基础文化设施列入城市的建设规划，在开发商建设农民安居房时把社区文化场所、设施的配套纳入小区验收标准之列，以确保农村新社区有必要的文化阵地。合理利用现有的社区文化资源，重组社区文化阵地，实现合理布局，提高使用效率；充分发挥市文化馆的带头作用，建立农村新社区文化网站，以加强群文信息交流和业务指导，并为广大失地农民提供快捷、丰富的文化信息服务；充分发挥市、区两级图书馆的作用，提高现有图书的利用率，帮助农村新社区定期交换图书，以减少重复投资，实现城乡的资源共享。