民进江阴市委员会

一、领导班子建设与参政议政相结合。

领导班子建设是组织建设的关键，民进江阴市组织成立以来，围绕“建设硬班子，带出好队伍”的总目标踏实工作。在工作方法、工作实效、工作创新上不断探索，在体制、机制、制度上不断完善，特别是在领导班子建设与参政议政相结合上不断实践。一是在由各民主党派主委、副主委参加的政治协商会和中秋、迎春座谈会等重要场合，坚持做到“三个到位”：思想认识到位，十分注重政治形象和政治作用的发挥，每次重要场合都是塑民进形象和主要领导公开亮相的舞台；准备到位，认真研读材料，事先调研，事先亲自准备发言稿；建言到位，针对性强，有操作性。要求主委、副主委和市委委员带头写调研报告，两年来共写调研报告7篇（占39％），其中6篇（占50％）在政协全会上作专题发言。在发挥市委委员核心作用的同时，重视最大程度地发挥会员的群体作用，做好推动、指导和培养参政议政骨干工作。毕祥昭主委就我市技术工人队伍问题作了长期深入调研，早在政协江阴市十届四次会议上作了《建设一支又红又专技术工人队伍是当务之急》的大会专题发言，受到市委、市政府的高度重视，创办了江阴市技工学校。2003年根据市委、市政府加快我市制造业基地建设的要求，毕祥昭主委又指导许建国等会员撰写了《关于加快我市高级技工队伍建设的几点建议》，受到市委、市政府和市政协主要领导的重视，被评为政协十二届二次会议重点提案。市委参政议政工作委员会具体抓，每年4-5月要求各基层支部、全体市委委员和参政议政工作委员酝酿调研课题；6月份召开第一次参政议政工作会议讨论确定调研课题并着手调研；11月份召开第二次参政议政工作会议，对调研报告初稿进行修改，对有份量的调研报告，或成立调研小组继续深入调研，或带着问题与政府有关部门对口座谈。2003年市委、市政府决定建设标志性工程--天华文化中心，市委成立调研小组并与文化局举行对口座谈会，撰写了《关于天华文化中心建设的几点建议》的调研报告，所提建议被全部采纳，受到建设领导小组的高度评价，被评为政协十二届一次会议重点提案。12月份举行人大代表、政协委员活动日，一是确定政协会全的专题发言、集体提案，二是交流“两会”的个人提案、建议，相互启发，有效提高了市委和个人在“两会”上的提案和建议的数量与质量。

二、后备干部队伍建设与参政议政相结合。

建设后备干部队伍最重要的意义在于使民进的事业以及中国共产党领导的多党合作事业能后继有人，越来越兴旺。市委一直把后备干部队伍建设放在工作的重要位置，一是重视选苗子，着眼于参政议政能力，近三年发展的会员中，有两人是市委看中了主动发展进来的，己写了4篇调研报告，并都作为政协全会专题发言；二是在多个层面上采取实职安排、政治安排、推荐、会内使用和培养等多种措施，制订了《市委委员联系后备干部队伍》的动态管理制度，形成了一支素质较好的后备干部队伍。在会内使用和培养上：任命11名会员（其中4名作为党外后备干部推荐）担任市委参政议政工作委员会和社会服务工作委员会委员，给任务、压担子，培养和提高他们的参政议政能力。2001年发展的顾凤同志，充分发挥在民政局工作联系群众生活实际广的优势，两年中撰写三篇调研报告并都作为政协全会专题发言，被民进江苏省委评为“民进全省参政议政积极分子”；经民进江阴市委一届18次会议研究决定，任命为市委参政议政工作委员会副主任。这激发了全体会员为民进争作贡献的积极性和主动性，增强了组织的凝聚力。

三、基层组织建设与参政议政相结合。

基层组织是我会全部工作和实现政治任务的基础，民主党派发挥作用要从每个会员做起，从基层组织做起。我们制订了《基层组织工作常规》、《基层组织百分考核》等工作和考核制度，布置支部写调研报告，会员写模拟提案、社情民意的具体任务，并将其作为先进支部和先进个人评选的条件之一。二年来支部共撰写调研报告18篇，收到会员模拟提案102件（其中45件转化为政协提案），有效地激发了全体会员参政议政的热情。教育联合支部在2002年汪燕芬会员递交的模拟提案《关于农村卫生环境急需得到改善的建议》的基础上，2003年根据我市经济建设和人民生活的实际继续深入调研，撰写了《关于进一步加强农村公共卫生工作的建议》的调研报告，受到市委、市政府的高度重视和采纳，出台了相应政策和措施，半年来农村公共卫生面貌己发生了较大变化，人民生活质量得到提高，被评为政协十二届二次会议重点提案，激发了支部全体会员参政议政（撰写模拟提案、社情民意）的积极性。江阴职业技术学院支部在院党委每学期召开统战工作座谈会前，坚持支部先开“诸葛亮”会议，就学院改革发展建设中的诸多问题，畅所欲言，集思广益，提炼观点，准备发言材料，因此所发表的意见建议针对性强，受到校党委重视，效果较好。暨阳中学支部与学校党支部联系主动经常，针对学校校园较小的老大难问题，2002年杨凌委员撰写了《关于把“江苏联通集团”原厂址归还暨阳中学的建议》，得到政府有关部门的重视和认可，使校园扩大成为可能，2003年祝剑飞委员继续撰写了《关于尽快启动暨阳中学校园改造的建议》，由分管副市长亲自主持办理，得到市政府办公室明确答复（我们将暨阳中学扩建改造工程列入2004年市政府重点项目，今年市政府将拨款100万元作为启动资金，对暨阳中学校区统一规划、分步实施、逐步到位），彻底解决了学校甚至是教育行政部门多年想办但难办的头等大事，同时也提升了民进暨阳中学支部在暨阳中学领导和全体教职员工中的形象，凝聚了民进暨阳中学支部全体会员团结合作的力量，促进了民进暨阳中学支部的组织建设。

四、参政议政工作机制和方法。

初步形成市委参政议政工作委员会、基层支部、市委委员、人大代表、政协委员、特约员和会员的“点、线、面”结合的全方位的参政议政机制，形成了人大代表、政协委员、特约员的述职制度。实践中我们在具体工作中，我们初步总结了“三联”、“五结合”的工作方法：即上下联动、横向联合、内外联手；与支部工作相结合、与特约工作相结合、与对口座谈相结合、与成立调研小组相结合、与上级民进组织和相关委组的调研相结合。这些机制和工作方法还不断完善和创新。近几年我们坚持与民进江苏省委科技工作委员会、经济与法律工作委员会等工作部门联合调研，一方面学习到了调研方法、知识，另一方面提高了调研水平和调研报告的质量，同时也激励了我们调研的积极性；在参政议政中，我们还坚持学习先进，积极“借脑袋”，积累其它地方和兄弟党派的成果，结合我市实际进行再加工、再调研，不断推陈出新，确保了我会参政议政的成效较为明显。